Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Sở
22/07/2026
I. Văn phòng Sở:
- Vị trí và chức năng:
Văn phòng Sở là phòng chuyên môn thuộc Sở Văn hóa và Thể thao, có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở quản lý và tổ chức thực hiện các nhóm nhiệm vụ công tác sau:
Tham mưu về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức; công tác thi đua, khen thưởng và bảo vệ chính trị nội bộ.
Tham mưu về quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành; quản lý tài chính, kế toán và đầu tư xây dựng cơ bản.
Thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; tổng hợp, báo cáo; pháp chế; đối ngoại; ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.
Thực hiện kiểm tra chuyên ngành; theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Đảm bảo các điều kiện vật chất, kỹ thuật, an ninh, quốc phòng phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Sở và các hoạt động chung của cơ quan.
Thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền cổ động, triển lãm phục vụ các nhiệm vụ chính trị của Ngành.
- Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Về công tác tổ chức cán bộ
1.1. Công tác tổ chức, công chức, viên chức, người lao động:
Tham mưu Giám đốc Sở:
a) Về cơ cấu tổ chức, bộ máy:
- Trình UBND thành phố Đề án thành lập, tổ chức lại, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, chuyển đổi mô hình các phòng và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở;
- Xây dựng dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định.
- Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng thuộc Sở, các phòng, tổ chức tương đương của đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
b) Về công tác quy hoạch, bổ nhiệm:
- Thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thôi giữ chức vụ công chức, viên chức theo quy định.
- Thống nhất chủ trương, hướng dẫn, giám sát việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở.
c) Về công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức, người lao động.
- Xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, hướng dẫn các đơn vị thuộc Sở xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định.
- Thực hiện phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc, hợp đồng lao động hàng năm cho các phòng và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
- Thực hiện công tác tuyển dụng công chức, viên chức, người lao động theo quy định và phân cấp.
- Đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động theo quy định.
- Bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển, biệt phái; chuyển ngạch, nâng ngạch đối với công chức, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức; nâng lương, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung; nghỉ hưu, thôi việc; nghỉ phép; kỷ luật, chấm dứt hợp đồng làm việc và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với công chức, viên chức, người lao động theo quy định và phân cấp quản lý.
d) Công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực:
- Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức và phát triển nguồn nhân lực của ngành.
- Cử công chức, viên chức, thống nhất chủ trương cử viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn theo thẩm quyền và phân cấp.
- Tổ chức hoặc phối hợp với các phòng chuyên môn tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ.
đ) Thực hiện công tác kiểm tra, theo dõi công tác tổ chức cán bộ trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; báo cáo, thống kê định kỳ, đột xuất về công tác cán bộ theo quy định.
e) Bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định và thực hiện các nhiệm vụ khác về công tác tổ chức cán bộ theo thẩm quyền và phân cấp.
1.2. Về công tác thi đua khen thưởng:
a) Là cơ quan thường trực của Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng xét sáng kiến, đề tài khoa học Sở Văn hóa và Thể thao, tham mưu, theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ và kiểm tra, đôn đốc, tổ chức thực hiện công tác thi đua khen thưởng theo quy định của pháp luật trong toàn ngành.
b) Tham mưu Giám đốc Sở triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng, ban hành các văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn, điều kiện và tiêu chí khen thưởng theo các quy định của Nhà nước và trên cơ sở tình hình thực tế của ngành về công tác thi đua, khen thưởng hằng năm, xây dựng kế hoạch, tổ chức phát động phong trào thi đua và tổng kết, biểu dương các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước của toàn Ngành.
c) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và tham mưu đề xuất các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân thuộc chức năng, phạm vi và thẩm quyền quản lý của Sở.
2. Về công tác kế hoạch - tài chính
2.1. Công tác quy hoạch, kế hoạch, xây dựng cơ bản:
Tham mưu Giám đốc Sở:
a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng xây dựng quy hoạch ngành về các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và thông tin, báo chí, xuất bản trên địa bàn thành phố Huế trình UBND thành phố và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt.
b) Đôn đốc, kiểm tra công tác xây dựng quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch, chương trình, đề án, kế hoạch hoạt động về văn hóa, gia đình, thể thao và thông tin, báo chí, xuất bản đã được phê duyệt của các đơn vị trong và ngoài ngành.
c) Xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch hoạt động chuyên môn gắn với kế hoạch tài chính của ngành Văn hóa và Thể thao theo từng quý, 6 tháng, hằng năm và từng thời kỳ ngắn hạn, dài hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trong ngành xây dựng kế hoạch hoạt động hoạt động chuyên môn, gắn với kế hoạch tài chính của đơn vị theo từng quý, 6 tháng và hằng năm; giúp Giám đốc Sở rà soát, thẩm định và đề xuất phê duyệt kế hoạch hoạt động của các đơn vị thuộc Sở theo định hướng, kế hoạch của ngành, của thành phố và theo quy định của pháp luật.
đ) Lập kế hoạch đầu tư công, xây dựng cơ bản; Kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và đôn đốc các đơn vị thuộc Sở được giao nhiệm vụ chủ đầu tư tổ chức hiện các dự án đầu tư đúng kế hoạch, tiến độ và theo quy định của pháp luật.
2.2. Công tác tài chính - kế toán:
Tham mưu Giám đốc Sở:
a) Thu thập, xử lý, thống kê số liệu kinh tế, tài chính, kế toán, lập báo cáo kế hoạch, báo cáo tài chính, báo cáo thống kê gửi các ngành chức năng theo quy định của pháp luật; phân tích thông tin, số liệu thực hiện kế hoạch, số liệu kế toán nhằm đề xuất giải pháp phục vụ yêu cầu quản lý và quyết định về tài chính của Giám đốc Sở.
b) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự toán, kế hoạch ngân sách được duyệt, thu chi tài chính, thực hiện nghĩa vụ ngân sách, thanh toán công nợ; kiểm tra, quản lý, hướng dẫn thực hiện quy định của nhà nước về việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản của các đơn vị thuộc Sở; phát hiện và ngăn ngừa các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về tài chính, kế toán.
c) Chỉ đạo, điều hành các đơn vị, các bộ phận liên quan thuộc Sở cung cấp đầy đủ, kịp thời các số liệu, tài liệu về tài chính kế toán của đơn vị phục vụ cho công tác giám sát tài chính của Sở Văn hóa và Thể thao và của các ngành chức năng theo quy định của pháp luật.
d) Chủ trương quyết định bổ nhiệm, điều động, thuyên chuyển, bồi dưỡng nghiệp vụ đối với những người phụ trách công tác kế toán của các đơn vị thuộc Sở.
đ) Quản lý ngân sách, công tác tài chính, kế toán và điều phối sử dụng nguồn ngân sách của Cơ quan Sở Văn hóa và Thể thao (Văn phòng Sở và các phòng chuyên môn) theo kế hoạch đã được phân bổ.
3. Về công tác hành chính - tổng hợp
3.1. Công tác hành chính:
a) Tham mưu triển khai, hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính; theo dõi và duy trì hệ thống quản lý chất lượng hoạt động của Sở theo TCVN ISO; thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong phạm vi quản lý của Ngành.
b) Tổ chức quản lý và thực hiện các quy định của pháp luật về công tác hành chính - văn thư, lưu trữ; kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở thực hiện thống nhất theo quy định của Nhà nước về công tác văn thư lưu trữ và nghiệp vụ hành chính.
c) Quản lý việc ban hành văn bản, bảo đảm quy trình, thể thức văn bản theo quy định; thực hiện chế độ lưu trữ công văn và quản lý tài liệu mật theo quy định; tiếp nhận công văn đã xử lý hằng năm của Lãnh đạo Sở và các phòng chuyên môn để sắp xếp đưa vào lưu trữ; chuyển giao tài liệu lưu trữ cho Trung tâm lưu trữ của thành phố theo quy định.
d) Tham mưu và phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng nội quy và theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy chế, quy định trong toàn Ngành.
đ) Thực hiện quy chế dân chủ tại Văn phòng Sở và các đơn vị thuộc Sở; tham mưu lãnh đạo Sở kiểm tra, đôn đốc các phòng và đơn vị thuộc Sở thực hiện Quy chế làm việc của Sở Văn hóa và Thể thao.
e) Bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Sở và mọi mặt hoạt động của Sở Văn hóa và Thể thao; quản lý tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật của Cơ quan Sở (Văn phòng Sở và các phòng chuyên môn) theo quy định.
g) Thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Cơ quan Sở; theo dõi, kiểm tra và phối hợp tổ chức lực lượng tự vệ cơ quan, đảm bảo an ninh trật tự, thực hiện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, phòng chống lụt bão và phòng chống cháy nổ trong khu vực cơ quan và trong toàn Ngành.
3.2. Công tác tổng hợp:
a) Bảo đảm việc thu thập, cung cấp và xử lý thông tin thường xuyên, kịp thời, chính xác phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Sở.
b) Tham mưu Giám đốc Sở duy trì, tổ chức, chuẩn bị nội dung và phục vụ các phiên họp giao ban, trực báo, triển khai công tác văn hóa, thể thao và thông tin, báo chí, xuất bản hàng tháng, hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, tổng kết năm và các nhiệm vụ đột xuất của ngành.
c) Xây dựng chương trình công tác tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm, giai đoạn của Sở Văn hoá và Thể thao; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chương trình công tác của Sở.
d) Tham mưu bố trí và tổ chức các cuộc làm việc, hội nghị của ngành, của Lãnh đạo Sở với các đơn vị trực thuộc, các cơ quan, đơn vị liên quan, sắp xếp chương trình làm việc và lịch công tác của Lãnh đạo Sở hằng tuần.
đ) Phối hợp với các đơn vị thuộc Sở, các cơ quan liên quan, giúp Lãnh đạo Sở ban hành các văn bản phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và hướng dẫn hoạt động văn hóa, gia đình, thể thao và thông tin, báo chí, xuất bản trên địa bàn toàn thành phố; giúp Giám đốc Sở theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố.
e) Thực hiện công tác thông tin, thống kê, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất; sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ Ngành, lĩnh vực công tác được giao theo quy định.
g) Tham dự các cuộc làm việc, hội nghị của Lãnh đạo Sở với các đơn vị trực thuộc, các ngành liên quan phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Sở.
3.3. Công tác pháp chế:
Tham mưu, phối hợp với các phòng, đơn vị thực hiện những nhiệm vụ sau:
a) Tham mưu Lãnh đạo Sở xây dựng, góp ý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
b) Kiểm tra, rà soát đề xuất ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và thông tin, báo chí, xuất bản do các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc tham mưu soạn thảo; rà soát, cho ý kiến về thể thức, tính pháp lý các loại quy chế, quy định của Sở và các đơn vị thuộc Sở tham mưu ban hành.
c) Tham mưu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; các vấn đề về pháp lý và tham gia tố tụng thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao, thông tin, báo chí, xuất bản.
3.4. Công nghệ thông tin, chuyển đổi số:
a) Tổ chức quản lý và duy trì hoạt động của hệ thống mạng internet, mạng máy tính nội bộ và mạng diện rộng phục vụ công tác điều hành và quản lý hoạt động chuyên môn của Sở Văn hóa và Thể thao.
b) Đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin, phương tiện, thiết bị nhằm phục vụ có hiệu quả các hoạt động chuyên môn của Sở Văn hóa và Thể thao.
c) Theo dõi và đôn đốc việc triển khai thực hiện các đề án, dự án về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số của thành phố và ngành Văn hóa và Thể thao trong quản lý và điều hành hoạt động của Sở; duy trì hoạt động của Trang thông tin điện tử và các phần mềm dùng chung, phần mềm nhân sự... phục vụ cho công tác điều hành và quản lý hoạt động của toàn Ngành.
4. Về công tác kiểm tra chuyên ngành
Tham mưu Giám đốc Sở:
a) Kiểm tra chuyên ngành khi có dấu hiệu vi phạm hoặc được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao.
Trường hợp cần thiết theo yêu cầu quản lý nhà nước thì xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên ngành đề trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt (sau khi gửi cho Thanh tra thành phố và cơ quan thanh tra có liên quan để xử lý chồng chéo, trùng lặp); ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch.
b) Tham mưu, phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động kiểm tra chuyên ngành với hoạt động thanh tra; phối hợp trong xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động kiểm tra với các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành khác.
c) Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; trường hợp có dấu hiệu tội phạm thì chuyển thông tin đến cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định.
d) Trường hợp qua kiểm tra chuyên ngành phát hiện hạn chế, bất cập của cơ chế, chính sách, pháp luật thì kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
đ) Quyết định việc tạm dừng kiểm tra trong trường hợp bất khả kháng mà không thể tiếp tục thực hiện kiểm tra chuyên ngành; quyết định đình chỉ kiểm tra trong trường hợp đối tượng kiểm tra không còn, nội dung kiểm tra đã được thanh tra, đã có quyết định khởi tố hoặc theo yêu cầu của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
e) Ra văn bản yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế sau kiểm tra chuyên ngành gửi đối tượng kiểm tra chuyên ngành.
g) Tổng kết, tổng hợp, báo cáo về hoạt động kiểm tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước.
5. Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
Tham mưu, phối hợp với các phòng, đơn vị thực hiện những nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; về công tác đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi quản lý nhà nước của Sở.
b) Tiếp nhận, chủ trì hoặc phối hợp xử lý, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo thẩm quyền được giao và thực hiện chế độ tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
c) Kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Sở trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xác minh, kết luận và kiến nghị Giám đốc Sở giải quyết khiếu nại, tố cáo mà thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở đã giải quyết nhưng còn khiếu nại.
d) Theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo và các quyết định xử lý sau thanh tra đã có hiệu lực pháp luật của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
đ) Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở.
e) Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng của Sở; giúp Giám đốc Sở hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực; định kỳ báo cáo Giám đốc Sở, Thanh tra thành phố và Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng thành phố về công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực trong ngành và trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở.
g) Tham mưu thực hiện công tác kê khai, công khai, tổng hợp và giao nộp bản kê khai tài sản thu nhập của cơ quan Văn phòng Sở.
6. Về công tác đối ngoại
a) Tham mưu Giám đốc Sở tổ chức đón tiếp, làm việc và duy trì quan hệ công tác giữa lãnh đạo Sở với các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, tổ chức quốc tế có liên quan.
b) Tham mưu Giám đốc Sở tổ chức và theo dõi các hoạt động giao lưu, hợp tác, đối ngoại trong nước và nước ngoài trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao, thông tin, báo chí, xuất bản theo quy định của pháp luật và sự phân công của UBND thành phố.
c) Phối hợp tổ chức công tác lễ tân, đón tiếp, hướng dẫn và phục vụ các đoàn cán bộ của các cơ quan Trung ương, các tỉnh, thành bạn và các đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc với Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Huế.
7. Về công tác thông tin tuyên truyền và triển lãm
a) Phối hợp với các phòng và đơn vị liên quan tham mưu Giám đốc Sở theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác thông tin tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ chính trị của toàn ngành trên phạm vi toàn thành phố.
b) Phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra việc trang trí, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh theo quy định của pháp luật.
c) Tham mưu về kế hoạch và phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động trưng bày, triển lãm phục vụ nhiệm vụ chính trị của ngành và của tỉnh khi được giao nhiệm vụ.
d) Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động ngoài trời phục vụ nhiệm vụ chính trị của thành phố trên một số trục đường chính và trên phạm vi toàn thành phố.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao và theo quy định của pháp luật.